2017年市場煤價可預期

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中國能源研究會高級研究員、今日智庫首席專家: 牛克洪 2017年市場煤價可預期,大家擼起袖子加油干! 2017年市場煤炭價格是一個什么狀態呢?我給予的研判是:市場煤炭價格“溫和波動”。何為“溫和波動”?就是“基礎價+浮動價”這個價格機制的主導作用,即以5500大卡動力煤535元/噸基礎價為基點,市場煤價大體在500元/噸至650元/噸合理區間內進行浮動。這個浮動的前提是,只有市場煤炭供需關系總體處于基本平衡波動的狀態,市場煤炭價格才會這樣的浮動。為保持2017年我國市場煤炭價格“溫和波動”態勢,應注重發揮市場無形之手和政府有形之手的協調作用。 一、依靠市場 “無形之手”,順應規律而動。經濟發展是有周期起伏波動性規律的,市場也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規則的。由此,市場煤炭價格也會隨之由高到低、再由低升高的。我國煤炭市場自2012年5月突發逆轉,已先后渡過了2012至2013年的市場“煤炭價格由高到低期”和2014至2015年的市場 “煤炭價格底谷盤整期”,按其市場規則隨后的2016至2017年也應進入市場“煤炭價格由低到高期”,這是市場價格周期規則運行的必然。當然,這種煤炭價格高與低的絕對值是變化的,也不是原樣恢復的。應當看到,2017年中國煤炭市場己進入“危機緩慢復蘇階段”,此階段市場煤炭價格不會出現大漲大降情況的,對此應有堅定的信心。 二、發揮政府“有形之手”,順勢調節而為。在遵循市場基本規則的同時,政府也不能無所作為,應順勢而為。可喜的是經過實踐不斷探索與積累,現在我國政府有關部門己初步找到了“有形之手”作為的途徑和方法。 一是運用國家大政策,優化產業結構。國家強力推進供給側改革、能源革命和煤炭去產能政策,隨著這些戰略部署的逐漸落地和政策的有效實施,一大批落后產能將被淘汰出局,一批隱瞞產量現象也被嚴格限制。更重要的是在煤炭企業管理層對國家去產能政策的理解會更深了,政策執行的自覺性會更強了,上下認知的趨同將會形成較好的政策執行協同力,從而使國家去產能政策更好的得以實施,政策效應也將在市場供需關系平衡中逐漸顯現出來。這一大政策的有效實施將基本破解產能過剩市場供大于求的嚴重問題,為穩定市場煤炭價格奠定了堅實的基礎。 二是利用“276”新方法,適時使用調節。2016年國家發改委啟用的“276個工作日”制,這是一個不錯的“方子”,據測算,嚴格實施“276個工作日”制可比330個工作日生產量下降5.8億噸左右,也就是說“276個工作日”儲備了5.8億噸的可隨時調節的彈性產儲量,一旦需要馬上可以通過調節工作時間有計劃的釋放部分產能。以此可以極大的抑制、調節和緩解煤炭市場供需關系失衡的矛盾,保持市場煤炭價格在合理區間內波動。 三是利用供需長協機制,保持煤價穩定。在政府倡導、督察下,煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長期合同,同時國家發展改革委和國務院國資委也以發改運行[2016]2502號文件,正式印發《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》,這個《意見》得以嚴格執行將會極大維護煤炭市場供需關系長期基本穩定的格局,進一步強化煤炭供需大客戶長協的約束力。當煤炭供應方與電力需求方簽訂“大單”后,就打下了穩定市場的“基石”,也在煤炭大市場中樹立了標析,起到了示范,從而鎖定了供需雙方市場的風險,避免出現煤炭供應大起大落、煤炭價格大漲大降的現象,也可基本維持市場煤炭價格在合理區間內平衡波動的局面。


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